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中美經(jīng)貿(mào)高層會(huì)談取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，雙方達(dá)成了重要共識(shí)，超出市場(chǎng)預(yù)期。全球經(jīng)濟(jì)格局深度調(diào)整的趨勢(shì)會(huì)否有變？近日，摩根士丹利中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邢自強(qiáng)接受券商中國(guó)記者采訪時(shí)，深入剖析了中國(guó)經(jīng)濟(jì)在當(dāng)前復(fù)雜形勢(shì)下的發(fā)展態(tài)勢(shì)、應(yīng)對(duì)策略以及未來(lái)機(jī)遇。

邢自強(qiáng)表示，貿(mào)易爭(zhēng)端逐步走向可控的雙方博弈，美元資產(chǎn)正面臨定價(jià)再平衡，而中國(guó)已向全球投資者展現(xiàn)了科創(chuàng)領(lǐng)域的強(qiáng)大潛力，若能抓住這一戰(zhàn)略機(jī)遇期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有望在全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的變局中搶占制高點(diǎn)，有助于人民幣資產(chǎn)吸引力提升。

四大支柱，筑牢經(jīng)濟(jì)韌性

邢自強(qiáng)表示，中美關(guān)稅談判進(jìn)程超預(yù)期提速，常態(tài)化磋商機(jī)制的建立也體現(xiàn)出雙方從對(duì)立走向了可控的博弈狀態(tài)。受益于中美關(guān)稅談判的積極進(jìn)展，雙邊貿(mào)易停擺的局面將得以緩解。雖然整體關(guān)稅水平仍處高位，但談判窗口期可能再次引發(fā)企業(yè)“搶出口”和“搶生產(chǎn)”現(xiàn)象，因此，預(yù)計(jì)二季度及三季度GDP同比增速將優(yōu)于團(tuán)隊(duì)此前的預(yù)期。不過(guò)，鑒于雙邊關(guān)系的復(fù)雜性，關(guān)稅爭(zhēng)端要達(dá)成持久性解決方案仍存在著挑戰(zhàn)。

邢自強(qiáng)指出，無(wú)論貿(mào)易爭(zhēng)端如何演變，中國(guó)已逐步夯實(shí)應(yīng)對(duì)外部沖擊的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，主要體現(xiàn)在四個(gè)關(guān)鍵維度。

從政策層面來(lái)看，國(guó)內(nèi)政策刺激存在加碼空間。這意味著在經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力時(shí)，政府有足夠的政策工具和操作空間來(lái)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。無(wú)論是財(cái)政政策還是貨幣政策，都具備進(jìn)一步發(fā)力的可能性，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供有力支撐。

社會(huì)民生方面也具備一定的承壓能力，為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。

在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，中國(guó)長(zhǎng)期積累的產(chǎn)業(yè)鏈集群優(yōu)勢(shì)穩(wěn)固。這種優(yōu)勢(shì)是在多年的發(fā)展過(guò)程中形成的，涉及眾多產(chǎn)業(yè)和環(huán)節(jié)，難以在短時(shí)間內(nèi)被其他國(guó)家或地區(qū)取代。即便面臨關(guān)稅或貿(mào)易摩擦，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)依然能夠在一定程度上抵御外部沖擊，維持經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

值得一提的是，中國(guó)在科創(chuàng)領(lǐng)域展現(xiàn)出強(qiáng)大潛力。過(guò)去一年，中國(guó)在新一輪科技革命中取得顯著進(jìn)展，在全球科技引領(lǐng)潮流中占據(jù)不可或缺的地位。從智能駕駛、AI應(yīng)用到人形機(jī)器人等前沿產(chǎn)業(yè)，中國(guó)企業(yè)嶄露頭角，未來(lái)在全球?qū)⒕邆漭^強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。以AI領(lǐng)域?yàn)槔?，中?guó)不僅在算法、數(shù)據(jù)和場(chǎng)景方面具備優(yōu)勢(shì)，而且AI硬件的自給自足率也在不斷提高，預(yù)計(jì)到2027年將提升至82%，這為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了新的動(dòng)力和增長(zhǎng)點(diǎn)。

政策協(xié)同，激活內(nèi)需消費(fèi)潛能

邢自強(qiáng)認(rèn)為，中國(guó)仍需進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政力量提振內(nèi)需。央行已率先出臺(tái)部分貨幣政策，對(duì)提振市場(chǎng)信心有一定的邊際效果，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，僅靠貨幣政策還不夠，財(cái)政政策應(yīng)發(fā)揮更重要的作用。

“今年兩會(huì)上制定的一系列經(jīng)濟(jì)刺激政策，如消費(fèi)品補(bǔ)貼、基建投資加大、科技領(lǐng)域扶持等，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。”邢自強(qiáng)表示，在關(guān)稅帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)壓力下，這些政策的力度略顯不足。建議適時(shí)推出補(bǔ)充性財(cái)政政策，例如在下半年再推出萬(wàn)億級(jí)別的額外財(cái)政支持政策，以進(jìn)一步拉動(dòng)內(nèi)需和消費(fèi)。

邢自強(qiáng)認(rèn)為，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從供給端驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向內(nèi)需拉動(dòng)的關(guān)鍵在于社會(huì)保障體系改革。“部分消費(fèi)者對(duì)未來(lái)預(yù)期不佳，導(dǎo)致儲(chǔ)蓄意愿較高，尤其是中產(chǎn)階級(jí)擔(dān)心未來(lái)工作不穩(wěn)定、收入不理想，消費(fèi)趨于保守。而廣大中低收入群體則更需要完善的社會(huì)保障體系，解決他們?cè)卺t(yī)療、子女教育、保障性住房等方面的問(wèn)題，有望提升其邊際消費(fèi)傾向?！?/p>

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要解決資金支持問(wèn)題。邢自強(qiáng)提出了三項(xiàng)舉措：

一是增加財(cái)政赤字，包括多發(fā)國(guó)債。隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)例外論、美元資產(chǎn)一枝獨(dú)秀論受到?jīng)_擊，全球資金在尋找新的投資方向，此時(shí)若中國(guó)增加人民幣資產(chǎn)供給，擴(kuò)大財(cái)政赤字，將資金用于刺激消費(fèi)和完善社會(huì)保障福利，有助于扭轉(zhuǎn)物價(jià)走勢(shì)，提升人民幣資產(chǎn)收益率。

二是推進(jìn)國(guó)企改革，將國(guó)有資產(chǎn)分紅更多注入社保體系。這既能為社會(huì)保障體系提供有力支持，又能推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革，提高其市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)水平。

三是推動(dòng)整體財(cái)政支出轉(zhuǎn)型，從過(guò)去側(cè)重于建設(shè)類的財(cái)政模式，轉(zhuǎn)向社會(huì)福利、社會(huì)服務(wù)類的財(cái)政模式。

兩個(gè)“三零”建議，把握戰(zhàn)略機(jī)遇期

從中長(zhǎng)線來(lái)看，邢自強(qiáng)強(qiáng)調(diào)中國(guó)要抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，通過(guò)深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放，提升人民幣資產(chǎn)吸引力，增強(qiáng)中國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，為此，他提出“2030重大戰(zhàn)略”，即到2030年實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“三零”。

第一個(gè)“三零”是指到2030年中國(guó)內(nèi)需規(guī)模提升30%，即在現(xiàn)有消費(fèi)規(guī)模的基礎(chǔ)上增加3萬(wàn)億美元。

邢自強(qiáng)認(rèn)為，中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，工業(yè)產(chǎn)出占全球近三分之一，但消費(fèi)僅占全球一成多，內(nèi)需端和消費(fèi)端相對(duì)薄弱。根據(jù)其團(tuán)隊(duì)測(cè)算，若中國(guó)大力推進(jìn)涵蓋農(nóng)民工的社會(huì)保障改革，到2030年消費(fèi)內(nèi)需可實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)率5.4%，較當(dāng)前規(guī)模增加30%就能實(shí)現(xiàn)。而中國(guó)內(nèi)需市場(chǎng)規(guī)模的增長(zhǎng)恰好能夠填補(bǔ)美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義造成的全球需求缺口，增強(qiáng)其他國(guó)家對(duì)中國(guó)的認(rèn)可，使中國(guó)在維護(hù)全球地緣政治和貿(mào)易秩序中發(fā)揮重要作用。

第二個(gè)“三零”指的是零關(guān)稅、零準(zhǔn)入、零補(bǔ)貼限制，即對(duì)美國(guó)以外的其他國(guó)家到2030年實(shí)現(xiàn)關(guān)稅降至零，對(duì)外商直接投資和民營(yíng)企業(yè)投資的準(zhǔn)入限制減至零，對(duì)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼降至零。

邢自強(qiáng)建議，實(shí)現(xiàn)對(duì)除美國(guó)以外的國(guó)家實(shí)施零關(guān)稅，這不僅有助于加強(qiáng)與歐洲等國(guó)家的合作，還能提升中國(guó)在全球貿(mào)易中的地位。在準(zhǔn)入限制方面，中國(guó)還應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，在醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等領(lǐng)域，降低對(duì)民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的準(zhǔn)入限制。此外，他認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)戰(zhàn)略，解決各地因補(bǔ)貼、保護(hù)等制度導(dǎo)致的產(chǎn)能無(wú)序擴(kuò)張和過(guò)剩問(wèn)題。在全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)中，營(yíng)造統(tǒng)一、公平的營(yíng)商環(huán)境，制止各地不公平競(jìng)爭(zhēng)行為。對(duì)已發(fā)展成熟的產(chǎn)業(yè)實(shí)施零補(bǔ)貼，減少產(chǎn)能過(guò)剩和企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)。比如，以光伏、風(fēng)能、太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)為例，中國(guó)在這些領(lǐng)域全球領(lǐng)先，但企業(yè)盈利狀況依然不夠理想，主要原因就是內(nèi)部過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，在建立全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的基礎(chǔ)上逐步減少補(bǔ)貼至零補(bǔ)貼，有利于實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)。

邢自強(qiáng)認(rèn)為，美國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨諸多不確定性，其關(guān)稅政策意圖不明，導(dǎo)致投資意愿下降，經(jīng)濟(jì)例外論和美元獨(dú)霸地位開(kāi)始動(dòng)搖。而中國(guó)積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)，政策實(shí)施進(jìn)度加快。若能疊加全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)改革、社會(huì)保障體系完善等政策的推進(jìn)，有望逐步打破低物價(jià)循環(huán)風(fēng)險(xiǎn)?？偨Y(jié)來(lái)看，中國(guó)政策托底具備確定性，疊加科創(chuàng)潛力釋放下的發(fā)展前景，已讓全球企業(yè)家和投資者認(rèn)識(shí)到中國(guó)在未來(lái)產(chǎn)業(yè)鏈變革中的重要地位，中國(guó)把握這一戰(zhàn)略機(jī)遇期尤為關(guān)鍵。

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